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學習習近平總書記關于推進生態(tài)文明建設重要講話精神
云南省委省政府發(fā)出通知要求全省各地各部門
認真學習貫徹習近平總書記關于推進生態(tài)文明建設
重要講話精神
發(fā)布時間: 2013年06月06日 09:15:00 文章來源: 云南日報
本報訊 昨日，中共云南省委、云南省人民政府發(fā)出《關于認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神的通知》。通知提出，中共中央政治局
各州市縣黨委和人民政府、省委和省級國家機關各部委辦廳局，各人民團體，各大專院校：
中共中央政治局
一、深刻認識學習貫徹習近平總書記重要講話精神的重大意義
習近平總書記在重要講話中強調，建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。習近平總書記的重要講話，從中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強生態(tài)文明建設的重要性緊迫性，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，對于推動全黨全國各族人民進一步深化對生態(tài)文明建設重要性的認識，大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
作為西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，云南承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務。同時，云南又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)，保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的責任重大。習近平總書記十分關心我省的生態(tài)文明建設。2008年習近平同志在我省考察工作時指出：云南擁有天然良好的自然環(huán)境、自然風光等自然條件，又長期注重加強環(huán)境保護、生態(tài)建設，生態(tài)環(huán)境比較好，這也是云南的一大優(yōu)勢。這些年來，云南堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，堅持走生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，以“七彩云南·我的家園”為主題，在全省范圍內全面開展“七彩云南保護行動”、“全民節(jié)能·云南在行動”等活動，在社會各界和廣大群眾中引起廣泛認同，也在國內外引起積極反響。
希望云南的同志進一步鞏固現(xiàn)有基礎，發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實做好工作，使云南的天更藍、地更綠、水更清，使云南的人民都能夠喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，努力爭當全國生態(tài)文明建設的排頭兵。習近平總書記對云南的重要指示和這次在中央政治局集體學習時的重要講話，為我省深入推進生態(tài)文明建設指明了方向。全省各地各部門要立即行動起來，迅速掀起學習貫徹落實熱潮，加快建設美麗云南，努力爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵。
二、深刻領會習近平總書記重要講話的主要精神
全省各地各部門要認真學習習近平總書記重要講話，緊密聯(lián)系實際，深刻領會、切實把握精神實質。
一要深刻領會“兩個清醒認識”是指引生態(tài)文明建設的方向。習近平總書記強調，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，要正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。西方發(fā)達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經濟增長”的老路，在我國走不通，也走不起，也沒有條件和可能再走。我國一些地方把經濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開來，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出了過大的生態(tài)環(huán)境代價。這就要求我們必須在思想上充分認識到污染治理的長期性和艱巨性，要做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備，不畏難、不推諉、不懈怠，努力取得實際成效。充分認識到生態(tài)文明建設是保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路，不能把生態(tài)文明建設當成一句空洞的口號，依然固守“GDP至上”的舊思維，必須用新的理念、新的思路、新的方式去解決目前面臨的復雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問題，使經濟社會活動對生態(tài)環(huán)境的損害降低到最小程度，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏。
二要深刻領會堅持保護優(yōu)先是科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的重要方針。習近平總書記明確指出，要堅持保護優(yōu)先方針，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，充分體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律、經濟社會發(fā)展規(guī)律的認識更加深化，對發(fā)展與保護關系的把握更加科學。保護優(yōu)先是我國經濟社會發(fā)展到現(xiàn)實階段的必然要求，標志著我國發(fā)展理念的重大轉變，有利于從根本上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。我們必須堅持保護優(yōu)先的方針，切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強調源頭預防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實行從嚴從緊的環(huán)境政策，把良好的生態(tài)系統(tǒng)保護起來。
三要深刻領會劃定并嚴守生態(tài)紅線是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。習近平總書記強調，國土是生態(tài)文明建設的空間載體，要劃定生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。生態(tài)紅線是生態(tài)安全的底線，是公眾健康的底線，是可持續(xù)發(fā)展的底線。劃定并嚴守生態(tài)紅線，謀劃國土空間開發(fā)，是從時空的視角詮釋生態(tài)文明，是用創(chuàng)新的思想處理發(fā)展與保護的關系，有利于遏制以生態(tài)環(huán)境換取經濟增長的現(xiàn)象，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。劃定并嚴守生態(tài)紅線是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求，對于維護國家生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)安全格局，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進生態(tài)文明建設具有重大意義。我們必須牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，不能越雷池一步，否則就會受到懲罰。
四要深刻領會著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題是以人為本執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)。習近平總書記強調，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。環(huán)境保護和治理，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿。我們必須按照總書記的要求，堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治、重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，既要打好攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，努力取得實際成效，讓人民群眾看到希望。
五要深刻領會完善生態(tài)文明制度是加快推進生態(tài)文明建設的重要保障。習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉變“以GDP論英雄”的觀念，把生態(tài)環(huán)境放在經濟社會發(fā)展評價體系的突出位置，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標權重。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應終身追究。總書記的講話振聾發(fā)聵，催人警醒！我們要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定我省生態(tài)文明建設目標體系及考核體系，使其在生態(tài)文明建設中發(fā)揮引導、規(guī)制、激勵、服務和保障作用。
三、切實抓好習近平總書記重要講話的學習貫徹落實
一要迅速掀起學習貫徹熱潮。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要講話的熱潮，確保學習活動扎實開展，取得實效。各級領導干部要帶頭把學習習近平總書記重要講話精神作為當前黨委（黨組）中心組的一項重要學習內容，在近期內安排一定時間，有計劃地組織專題學習，帶動全省學習的深入開展。省委宣傳部要組織力量，深入研讀和闡釋習近平總書記重要講話精神，圍繞省第九次黨代會關于經濟建設與生態(tài)建設同步進行、經濟效益與生態(tài)效益同步提高、產業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質文明與生態(tài)文明同步前進的要求，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，開展好面向廣大黨員干部群眾的宣講活動。
二要切實把生態(tài)文明建設擺到重要位置。省委、省政府決定出臺《關于爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的決定》，對深入推進云南生態(tài)文明建設作出安排部署。各級黨委和政府要高度重視，認真研究解決本地區(qū)生態(tài)文明建設的重大問題與薄弱環(huán)節(jié)，著力提高資源節(jié)約和綜合利用水平，著力加強生態(tài)保護與建設，著力建設生態(tài)文化，著力建設城鄉(xiāng)宜居生態(tài)環(huán)境，著力完善生態(tài)制度建設，著力強化生態(tài)保障措施，確保生態(tài)文明建設各項工作落到實處。
三要全面提升云南生態(tài)文明建設水平。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，牢固樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設各方面及全過程，深入實施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略和“綠水青山、節(jié)能減排、防災減災”計劃，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵，為全省可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
四要切實加大宣傳輿論引導工作力度。各級宣傳部門和新聞單位要精心組織、周密安排，利用多種形式、多種渠道，集中深入地進行宣傳。要大力宣傳習近平總書記重要講話精神的重大意義，宣傳講話的一系列重要論述，及時報道全黨全社會的熱烈反響，報道全省各地各部門學習貫徹講話精神、推動生態(tài)文明建設的實際行動，展示我省在生態(tài)文明建設方面取得的成績，為我省加快生態(tài)文明建設，繼續(xù)保持在全國生態(tài)優(yōu)良的領先地位，為全國生態(tài)文明建設作出示范和表率營造良好的輿論氛圍。
中共云南省委
云南省人民政府