富民縣污水處理廠應急資源調(diào)查報告

來源：深隆環(huán)保發(fā)布時間：2019-10-23 閱讀次數(shù)：

富民縣污水處理廠

Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang

富民縣污水處理廠

應急資源調(diào)查報告

富民縣污水處理廠

2019年8月

1 總則1

1.1調(diào)查目的1

1.2調(diào)查的依據(jù)1

1.3調(diào)查范圍1

2 公司應急救援開展的情況1

3 企業(yè)環(huán)境應急資源調(diào)查2

3.1環(huán)境應急救援隊伍2

3.2應急物資及裝備4

3.3應急場所5

3.4應急保障5

3.4.1通信保障5

3.4.2應急隊伍保障6

3.4.3應急物資裝備保障6

3.4.4經(jīng)費保障6

3.5企業(yè)外部應急資源6

4突發(fā)環(huán)境事件事故發(fā)生后擬采取的措施及應急物資8

4.2停電事故10

4.3化學品泄漏11

4.4危險廢物泄漏、丟失11

4.5污泥運輸過程中泄漏事件12

4.6截污管網(wǎng)破裂事件13

4.7突發(fā)災害性天氣、地質(zhì)災害事件13

5應急資源差距與分析14

5.1企業(yè)應急資源差距分析14

5.2 企業(yè)需補充應急資源物資14

6 應急物資調(diào)配流程15

7 調(diào)查結(jié)論15

8 調(diào)查更新17

9 術語與定義17

附件一污水處理廠應急物資分布示意圖18

附件二公司環(huán)境應急物資分類、應急設備調(diào)查表20

附件三應急救援物資及裝備照片22

1 總則

1.1調(diào)查目的

　　　突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會的發(fā)展。迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應急能力。應急資源是突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基礎。目前大部分企業(yè)自身應急資源不足以應對各類突發(fā)環(huán)境事件，若不開展應急資源調(diào)查，則無法對應急人力、財力、裝備進行科學地調(diào)配和引進，據(jù)此特編制本應急資源調(diào)查報告。

1.2調(diào)查的依據(jù)

　　　為了預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，國家頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，發(fā)布了《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，原國家環(huán)保總局組織編寫了《環(huán)境應急響應實用手冊》。??

1.3調(diào)查范圍

　　　應急資源的調(diào)查范圍主要包括保山市中心城區(qū)污水處理廠內(nèi)部已有的應急物資、公司周邊企業(yè)以及政府職能部門所擁有的應急物資調(diào)查。在企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，確保在公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，能迅速、有序有效地開展應急處置行動，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大可能避免對公共環(huán)境造成的污染沖擊。

2 公司應急救援開展的情況

　　　目前采取的應急救援工作主要有：

　　?。?）認真修編切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應急預案

　　　公司成立了應急預案修編小組，為公司安全生產(chǎn)應急救援工作提供了有力的技術支持和專業(yè)指導。

　　　（2）加強與相關單位的協(xié)作

　　　公司在建立自己的救援隊伍，積極推進企業(yè)與各個政府部門之間的協(xié)作，與周邊醫(yī)療機構(gòu)等建立了合作關系。

　　　（3）開展應急演練

　　　公司每年都開展綜合應急演練，并對演練的過程進行總結(jié)。

3 企業(yè)環(huán)境應急資源調(diào)查

3.1環(huán)境應急救援隊伍

　　　根據(jù)調(diào)查，富民縣污水處理廠環(huán)境管理人員情況見表3.1-1：

　　　為防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由富民縣水務有限公司總經(jīng)理任總指揮、排水運營部副部長任副總指揮、運營公司廠長為現(xiàn)場指揮長，各部門主管為成員。應急指揮部現(xiàn)場處置體系包括：化驗監(jiān)測組、生產(chǎn)控制組、搶險救援組、物資供應組、警戒疏散組和信息發(fā)布組。

　　　應急救援指揮機構(gòu)組成及職責見表3.1-2：

3.2應急物資及裝備

　　　根據(jù)調(diào)查，富民縣污水處理廠環(huán)境應急物資見表3.2-1，環(huán)境應急裝備見表3.2-2：

3.4應急保障

3.4.1通信保障

　　　1、建立以有線電話、無線電話為基礎的應急通信系統(tǒng)，并建立相應的通信能力保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。

　　　2、在重要危險點均應布置有線電話及應急電話薄，根據(jù)需要配備足夠數(shù)量的對講機、傳真機等。

　　　3、應急指揮部負責建立、維護、更新有關應急機構(gòu)的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫；負責建設、維護、更新應急指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)。

3.4.2應急隊伍保障

　　　污水處理廠成立應急指揮部，下設6個專業(yè)小組。應急隊伍由污水處理廠管理部門人員及職工組成，各部門根據(jù)自己的職責分工作好相應的應急人員準備，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量；積極組織各類應急演練，經(jīng)常與上級指揮部門專家組開展經(jīng)驗交流，建立健全預警機制和信息上報制度，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。應急隊伍人員不夠時應積極尋求當?shù)卣?、社會團體的幫助。

　　　污水處理廠還安排值班人員，負責污染事故應急處置和日常風險源值班監(jiān)控；污水處理廠內(nèi)設立24小時應急值守電話，緊急情況下可以隨時組織臨時應急隊伍。

3.4.3應急物資裝備保障

　　　制定具體的物質(zhì)儲備、調(diào)用、購買和生產(chǎn)組織方案，增加應急處置和防護裝備、物資的儲備，包括快速檢驗檢測設備、隔離及衛(wèi)生防護用品等。

3.4.4經(jīng)費保障

　　　突發(fā)環(huán)境事件的應急處理所需經(jīng)費，包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備配置和運作經(jīng)費，由污水處理廠保障。

3.5企業(yè)外部應急資源

　　　污水處理廠雖未與有關部門簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實施外部救援時，相關部門會本著“以人為本，快速響應”的原則，能迅速對污水處理廠進行應急救援。

　　?。?）協(xié)議企業(yè)?

　　　根據(jù)調(diào)查，污水處理廠環(huán)境應急協(xié)議企業(yè)情況見表3.5-1：

　　?。?）請求政府協(xié)調(diào)應急救援力量?

　　　當遇到突發(fā)環(huán)境事件涉及污水處理廠外環(huán)境時，僅靠污水處理廠內(nèi)救援力量無法實施應急救援時，應及時向政府部門請求救援，以便將事故造成的危害控制降至最低。當事故擴大化需要外部力量救援時，從環(huán)保局等政府部門，可以發(fā)布支援命令，調(diào)動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

　　?、侪h(huán)保部門?

　　　提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作，聯(lián)系方式見表3.5-2。?

　　?、谙啦块T?

　　　發(fā)生火災事故時，進行滅火的救護。聯(lián)系方式見表3.5-2。

　　?、坩t(yī)療單位?

　　　提供傷員、中毒救護的治療服務和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員，聯(lián)系方式見表3.5-2。

表3.5-2 污水處理廠外部救援機構(gòu)聯(lián)系方式

4突發(fā)環(huán)境事件事故發(fā)生后擬采取的措施及應急物資

4.1進、出水水質(zhì)、水量異常的應急措施

　　　值班人員巡視時或者在中控室觀察時要認真觀察進水情況，若發(fā)現(xiàn)進水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對生化系統(tǒng)和設備造成破壞等異?，F(xiàn)象，均應視為進水異常。當進水氣味異常時現(xiàn)場人員應處在上風方向觀察。

　　　發(fā)現(xiàn)進水異常時首先應報告生產(chǎn)負責人并及時采集水樣（水樣量應大于300毫升，根據(jù)情況可取多個水樣）并拍照取證，生產(chǎn)負責人應迅速到達現(xiàn)場觀察辨別進水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進水量或停止進水，同時報告廠領導。如進水異常程度嚴重時，應立即停止進水，并報告公司辦公室和化驗室、隆陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊。如進水異常情況較輕時，須在現(xiàn)場認真觀察，監(jiān)護進水以視情況采取相應措施（觀察時可酌情減少進水量）。采集的異常進水樣品，立即進行檢驗，若不能做檢測時，應將樣品送往公司以外的有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測。若當時或當日不能做化驗檢測時，應將水樣妥善保存，留待次日進行檢測化驗。在取得檢測報告后，要寫出進水異常影響生產(chǎn)運行的情況報告，上報公司辦公室。發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超出設計標準時應減少進水量并立即向領導匯報。根據(jù)指揮對進水水質(zhì),工藝運行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析,根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關工藝流程進行及時調(diào)整。

　　　A發(fā)現(xiàn)進出水水質(zhì)異常時

　　 1) 進水異常包括水質(zhì)顏色出現(xiàn)綠色、藍色、紅色等不同于通常進水水樣，氣味刺鼻，或含有大量泥沙等對生化系統(tǒng)和設備造成破壞的進水。

　　　2) 發(fā)現(xiàn)后當班人員立即向領導小組組長匯報，同時取樣，并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯(lián)系。

　　　3) 值班人員和到場人員分段觀察各工藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調(diào)整。

　　　4) 領導小組接到報告后，應及時向上級領導和當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。

　　　5) 發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超出設計標準

　　　A、減少進水量并立即向領導匯報。

　　　B、立即對進水水質(zhì),工藝運行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析,根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關工藝流程進行及時調(diào)整，盡可能的多處理污水。

　　　c 、出現(xiàn)有毒的物質(zhì)大量超過生化系統(tǒng)承受能力時，停止進水等待上級指示。

　　　如廢水出現(xiàn)以下情況時：當進入高P廢水時，可在配水井投加FeSO4,再進入生化反應池進行后續(xù)處理；當進入強酸廢水時，在沉砂池前端投加生石灰或堿液（NaOH）,調(diào)整PH值于6～9之間，再進入生化反應池進行后續(xù)處理；進入強堿廢水，在沉砂池前端投加HCl，調(diào)整其PH調(diào)整PH值于6～9之間，再進入生化反應池進行后續(xù)處理；當進入Fe,Cr等有毒物質(zhì)時，可在沉砂池前端投加生石灰，經(jīng)沉砂池預處理后的污水進入生化反應池后加大曝氣量，因大多數(shù)重金屬氧化物都為沉淀；當進入油污廢水時，可用吸油氈進行吸附，若要徹底，長期預防，可在沉砂池前端增加氣浮設備等等措施。

　　　B進水水量遠超過設計最高負荷時

　　1) 根據(jù)天氣預報,預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通,確保暢通。

2) 確保水泵的正常運行，必要時運行備用水泵。

3) 各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。

4) 隨時觀察池內(nèi)水位并向領導匯報。

5) 外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。

　　6) 變電值班人員及時檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。

　　7) 廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。

　　　C出水水質(zhì)水量異常時

　　　1）立即關閉廠區(qū)出水閥門，盡量將異常控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，不影響外界收納水體；

　　　2）發(fā)現(xiàn)后當班人員立即向領導小組組長匯報，同時取樣，并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯(lián)系。

　　　3）值班人員和到場人員分段觀察各工藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調(diào)整工藝運行方式。

　　　4）領導小組接到報告后，應及時向上級領導和當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。

　　　所需供應急物資：通訊工具、檢測設備、硫酸亞鐵、生石灰、鹽酸、吸油氈、漂白粉等。

4.2停電事故

　　　如突發(fā)停電事故，當班人員應立即報告生產(chǎn)負責人，生產(chǎn)負責人應及時報告廠長并迅速組織技術人員查找故障原因，如是外線故障應盡快聯(lián)系供電部門進行搶修。情況落實后，廠長應及時報告公司領導。

　　　發(fā)生突發(fā)停電事故后，值班人員應到現(xiàn)場關閉所有運行設備的開關，待接到供電恢復的指令后，才能重新進行開機操作。遇雷雨天氣需避開雷雨才能上工藝構(gòu)筑物上進行操作。

　　　突發(fā)停電事故后值班人員除必須的巡視監(jiān)察外，應監(jiān)守崗位，特別是中、夜班值班人員，應提高警惕，加強自身防范意識，與駐廠保安人員取得聯(lián)系，互相照應，以保證工廠的安全，并等待相關人員及搶修隊伍的到來。

　　　發(fā)生停電事故時，應及時向公司應急辦公室、市、區(qū)環(huán)保監(jiān)察部門報告采取應急措施的情況，說明原因。

　　　所需供應急物資：通訊設備、應急照明設備、等。

4.3化學品泄漏

　　　廠內(nèi)使用的絮凝劑為固體，如果出現(xiàn)泄露或者拋灑，則應急處置人員應穿好防護服，利用鏟子和編織袋將泄露的絮凝劑進行收集，防止絮凝劑大量進入下水道、排洪溝、污水處理構(gòu)筑物等限制性空間。

　　　如果是實驗室內(nèi)化學藥劑泄漏，應急處置措施為：

　　　切斷火源；應急處理人員戴好防護裝備，穿酸堿防護服；防止泄露的化學品進入下水道等限制性空間；根據(jù)泄露的化學品的性質(zhì)，采用實驗室內(nèi)藥劑進行中和處理或者采用砂土進行吸附，吸附后的沙土全部進行收集后與廠區(qū)內(nèi)其它危險廢物一起送至危險廢物處置單位處置。

　　　所需供應急物資：防護衣服、防毒面具、防護眼鏡、雨鞋、通訊設備、應急燈、沙土、編織袋、鏟子、急救藥箱等。

4.4危險廢物泄漏、丟失

　　　當發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時，發(fā)現(xiàn)者應保護現(xiàn)場，并向應急救援辦公室報警，報警人員應簡要說明事故地點、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷、中毒等情況。應急救援辦公室接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關應急救援小組負責人到現(xiàn)場進行救援。事故發(fā)生部門應立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應急指揮人員及時組織開展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴格限制出入。

　　　按照以下要求及時采取緊急處理措施：

　　　1．確定流失、泄漏、擴散的危險廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間，影響范圍及嚴重程度；

　　　2．組織有關人員對發(fā)生危險廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場處理；

　　　3．處理被危險廢物污染的區(qū)域時，應當盡可能減少對工作人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

　　　4．采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進行無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。

　　　5．工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后，應對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。

　　　在泄漏介質(zhì)可能對社會環(huán)境造成影響時，由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。

　　　所需供應急物資：通訊工具、警戒帶、應急燈、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋、桶等。

4.5污泥運輸過程中泄漏事件

　　　當發(fā)生污泥流失、泄漏、擴散等意外事故時，發(fā)現(xiàn)者應保護現(xiàn)場，并向應急救援辦公室報警，報警人員應簡要說明事故地點、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷等情況。應急救援辦公室接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關應急救援小組負責人到現(xiàn)場進行救援。事故發(fā)生部門應立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應急指揮人員及時組織開展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴格限制出入。

　　　按照以下要求及時采取緊急處理措施：

　　?。?）處理被污泥污染的區(qū)域時，應當盡可能減少對現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

　　　（2）采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，以防擴大污染。

　　?。?）工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后，應對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。

　　　所需供應急物資：通訊工具、警戒帶、應急燈、消毒劑、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋等。

4.6截污管網(wǎng)破裂事件

　　　由于截污管網(wǎng)由住建局管理維護，所以若發(fā)生事故時，配合住建局調(diào)整工藝運行程序，加大或停止進出水等措施。

　　　所需供應急物資：通訊工具。

4.7突發(fā)災害性天氣、地質(zhì)災害事件

　　　1）根據(jù)天氣預報預先對閘門等設備進行檢查，確保完好。

　　　2）隨時觀察集水池的水位并向領導匯報。

　　　3）外出巡視，必須注意個人安全，注意防滑，需要有人配合時兩人或三人一起協(xié)作操作。

　　　4）由于進水管網(wǎng)關系著周邊的防洪和排澇，水位超過預警水位時立即向公司和環(huán)保部門匯報，加大進水量，若進水水位仍然上漲，超過極限水位時，需進行相應的工藝調(diào)整。

　　　所需供應急物資：通訊工具、應急燈、鏟子、包裝袋等。

5應急資源差距與分析

5.1企業(yè)應急資源差距分析

　　　1、救援隊伍力量不足

　　　污水處理廠人員不多，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時參與救援人數(shù)有限，一旦發(fā)生重大事故，應急救援組織不足以應對事態(tài)的發(fā)展，必須求助外部救援力量。

　　　2、應急處理藥劑欠缺

　　　污水處理廠內(nèi)針對來水異常處理的應急藥劑配備不足，污水處理廠應在近期進行補充完善，確保來水異常時，能夠迅速有效的處理。

　　　3、救援知識欠缺

　　　污水處理廠的應急救援小組內(nèi)部分成員可能對整個污水處理廠的環(huán)境風險、應急救援措施不是特別明晰，所以需要經(jīng)過專門的培訓后才能勝任此工作。

5.2 企業(yè)需補充應急資源物資

　　　根據(jù)物資調(diào)查統(tǒng)計及污水處理廠可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故類型分析可知，污水處理廠應儲備的急物資尚未建全，建議采購完善以下應急物資儲備或整改完善設施:

6 應急物資調(diào)配流程

8 調(diào)查更新

　　　每年對環(huán)境應急資源信息進行更新。環(huán)境應急資源信息發(fā)生重大變更的，應及時更新。

　　　污水處理廠應定期開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，在演練中發(fā)現(xiàn)應急物資設備不足或需更換的，應及時補充更換，并更新應急資源調(diào)查報告。

9 術語與定義

　　　環(huán)境應急資源：是指針對突發(fā)環(huán)境事件采取緊急措施所需要的隊伍、裝備、物資、場所等要素的總稱。

　　　環(huán)境應急隊伍：是指環(huán)境應急資源中的管理、搶險救援和專家隊伍。包括承擔應急計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)等管理任務的管理人員，承擔監(jiān)測、處置、救援、調(diào)查等行動任務的搶險救援人員，提供應急業(yè)務、知識、技術等支持的專家人員，以及志愿者等人員。

環(huán)境應急物資：是指環(huán)境應急資源中消耗性物質(zhì)資料，一般不列為固定資產(chǎn)。包括個人防護物資、圍堵物資、處理處置物資等。

環(huán)境應急裝備：是指環(huán)境應急資源中可重復使用的設備，一般列為固定資產(chǎn)。包括應急監(jiān)測、應急裝置、應急交通、應急通訊、應急急救等設備。

環(huán)境應急場所：是指環(huán)境應急資源中的臨時或長期活動處所。包括應急處置場所、應急物資或裝備存放場所、應急指揮場所等。

附件一污水處理廠應急物資分布示意圖

富民縣污水處理廠

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